УМВД России по Тульской области вынесено решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с тем, что иностранный гражданин непрерывно в течение двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомляла о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

   Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство на территории Российской Федерации представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни административного истца, принято без учета необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, при этом наличие формальных оснований для принятия решения не свидетельствует о том, что оно является адекватной мерой реагирования на нарушения миграционного законодательств. 

   Отменяя решение районного суда и принимая новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия указала на то, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики. 

   При этом положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в императивном порядке возлагают на миграционный орган обязанность принять решение об аннулировании вида на жительство в случае неуведомления компетентного органа в течение двух календарных лет подряд о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. В отсутствие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременной подаче таких уведомлений, оспариваемое решение не может быть признано принятым по формальным основаниям и незаконным. 

   Иной подход к применению указанных норм права препятствует осуществлению уполномоченным органом контроля за иностранной миграцией, не позволяет следовать правомерным целям миграционной политики и снижает эффективность мер, принимаемых по отношению к иностранному гражданину за допущенные им нарушения закона.